國慶假期，景區(qū)游人如織，商家生意興隆，展現(xiàn)著中國超大規(guī)模市場的巨大潛力；港口碼頭，巨輪往來穿梭，橋吊作業(yè)繁忙，彰顯著中國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的堅(jiān)定決心——今天的中國，正在構(gòu)建新發(fā)展格局的道路上加速奔跑。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，作出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策，明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，對于推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
這是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。
舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，需要非凡的戰(zhàn)略定力、高超的戰(zhàn)略思維和科學(xué)的戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，一幅加快構(gòu)建新發(fā)展格局的壯美畫卷正在神州大地全面鋪開，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)在新征程上闊步前行。
努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局
今年1月11日，中央黨校（國家行政學(xué)院）。習(xí)近平總書記為190余名來自各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、軍隊(duì)各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門的學(xué)員上了“開年第一課”。
習(xí)近平總書記深刻指出：“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。”
戰(zhàn)略問題，是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略舉措，是為了在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的驚濤駭浪中增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，是一場需要保持頑強(qiáng)斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要自覺把本地區(qū)本部門工作納入構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮和謀劃，以更加堅(jiān)定的思想自覺、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措、真抓實(shí)干的勁頭，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局取得扎扎實(shí)實(shí)成效。”
時(shí)鐘撥回到2020年初，一場百年不遇的疫情洶洶襲來。彼時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。
在空前的歷史大考中，作為14億多人口的發(fā)展中大國，面對的是多重任務(wù)、多難抉擇。習(xí)近平總書記堅(jiān)定指出：“要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。
洞察時(shí)與勢，把握危與機(jī)。2020年4月10日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上，習(xí)近平總書記以《國家中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》為題發(fā)表重要講話，首次提出構(gòu)建新發(fā)展格局的重要思想。
這是對世界百年未有之大變局的深刻把握：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。”
這是對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的統(tǒng)籌謀劃：“我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民對美好生活的要求不斷提高，經(jīng)濟(jì)長期向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”
觀大勢、謀全局。圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示。
2020年的全國兩會(huì)，在萬眾矚目中勝利召開。習(xí)近平總書記在看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)指出，“面向未來，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系”“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢”。
2020年9月，習(xí)近平總書記在基層代表座談會(huì)上指出：“我們要科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”
2020年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“面對世界百年未有之大變局，面對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實(shí)施更高水平的改革開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”
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一個(gè)個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的判斷、一次次審時(shí)度勢的決策、一句句擲地有聲的話語，凝結(jié)著大黨大國領(lǐng)袖對發(fā)展全局的深刻洞察與準(zhǔn)確把握。
秋風(fēng)送爽，碩果飄香。2020年10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京舉行。“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”寫入《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
習(xí)近平總書記指出：“近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護(hù)主義，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場，具有巨大增長空間。改革開放以來，我們遭遇過很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，最終都能化險(xiǎn)為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)。”
循道而行，方能致遠(yuǎn)。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是主動(dòng)作為，不是被動(dòng)應(yīng)對，是長期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計(jì)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，成為推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋。
新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展
“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國必須抓緊抓好的工作。”加快構(gòu)建新發(fā)展格局，習(xí)近平總書記夙興夜寐，念茲在茲——
江蘇、安徽、福建、湖南、廣東、廣西、貴州、西藏、陜西、青海……習(xí)近平總書記的考察足跡跨越大江南北，到基層、看企業(yè)、進(jìn)田間、訪農(nóng)戶，就加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出一系列重要部署。
從中央政治局會(huì)議到中央深改委會(huì)議，從黨的十九屆五中全會(huì)描繪未來藍(lán)圖，到十三屆全國人大四次會(huì)議表決通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要……以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須科學(xué)把握新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)。”
“智慧大腦”統(tǒng)一調(diào)度，一條條生產(chǎn)線跑出加速度……在潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司，一片陶瓷折射技術(shù)升級歷程。2020年10月，習(xí)近平總書記來到公司考察。
“我們提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的戰(zhàn)略意圖，在大的戰(zhàn)略格局中找準(zhǔn)選好自己的定位，為國家富強(qiáng)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出各自的貢獻(xiàn)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
“總書記的重要講話，讓我們充分認(rèn)識到新發(fā)展階段的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局，走更高水平的自力更生之路。”三環(huán)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自主創(chuàng)新讓企業(yè)嘗到了甜頭，今年上半年集團(tuán)營收同比增長74.37%。
“準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)”。面對我國發(fā)展新階段新任務(wù)，習(xí)近平總書記發(fā)出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的號召——2020年11月12日，在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，上海要“科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭”；2020年11月，在江蘇考察時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，江蘇要“在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”……
貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。”“新發(fā)展理念是一個(gè)整體，必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。”
萬里長江奔流不息，江蘇南通段，澄江似練，青草茵茵。2020年11月12日下午，習(xí)近平總書記來到長江邊，在江蘇省南通市五山地區(qū)濱江片區(qū)實(shí)地察看。
“總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，我們要全力保護(hù)好‘母親河’。”南通市狼山旅游度假區(qū)管理辦公室主任成賓對當(dāng)天的場景記憶猶新。
從萬里長江到九曲黃河，從廣袤田野到工廠車間，各地區(qū)各部門堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“必須強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”
企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體。2020年7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會(huì)責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。”
“總書記的殷殷囑托，成為我們奮力邁向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。”在座談會(huì)上聆聽了總書記的重要講話后，中國中化董事長寧高寧感慨萬千。
邁好第一步，見到新氣象
雄安新區(qū)，“未來之城”拔節(jié)生長；上海浦東，張江高科技園區(qū)活力迸發(fā)；深圳特區(qū)，先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、向縱深推進(jìn)……
“邁好第一步，見到新氣象”。“十四五”開局之年，各地區(qū)各部門積極探索、主動(dòng)作為，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，繼續(xù)完成‘三去一降一補(bǔ)’的重要任務(wù)，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。”
最大行駛里程突破1000公里、零百加速快至2.9秒……9月，比亞迪正式發(fā)布純電專屬平臺“e平臺3.0”。“伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量都在大幅提升。”比亞迪集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“十四五”開局起步，各地區(qū)各部門凝神聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)堵點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的‘揭榜掛帥’體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。”
山河智能裝備股份有限公司的“智慧車間”里，自動(dòng)擰緊機(jī)、底架翻轉(zhuǎn)機(jī)等智能設(shè)備大顯身手，挖掘機(jī)的生產(chǎn)時(shí)間從過去每臺70分鐘壓縮至30分鐘左右。
“在當(dāng)今世界不穩(wěn)定性不確定性明顯增多的情況下，我們要構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國，關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在我們自己手中，制造業(yè)也一定要抓在我們自己手里。”2020年9月17日下午，習(xí)近平總書記來到公司生產(chǎn)車間，察看裝備制造流程，了解技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造情況，對他們的創(chuàng)新精神表示贊賞。
“我們牢記總書記‘關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在我們自己手中’的重要指示要求，攻克了一系列技術(shù)難題。”公司董事長何清華說。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長20.1%和16.2%，分別高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.3和4.4個(gè)百分點(diǎn)。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。”
這個(gè)國慶假期，三亞國際免稅城熱鬧非凡。“得益于不斷完善的擴(kuò)大內(nèi)需舉措，中免迎來新的重要機(jī)遇。”中免集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，三亞國際免稅城營業(yè)收入同比增長約210.01%。
今年以來，各地區(qū)各部門多措并舉堅(jiān)定不移促消費(fèi)、穩(wěn)投資，上半年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)80.9%。
新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。習(xí)近平總書記指出：“要塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”
今年10月中旬，上海港，西班牙尼古拉斯克雷亞集團(tuán)帶來的ORIX高架橋式龍門加工中心已抵達(dá)，將在第四屆進(jìn)博會(huì)上亮相。“我們在華銷售額從2018年的2億元增長到今年的6億元。”集團(tuán)（亞洲）公司銷售總監(jiān)車航標(biāo)告訴記者。
出臺海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化更大改革自主權(quán)……開放的大門越開越大，不僅推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長注入新動(dòng)能。
“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。我們將科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局。”新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)加快構(gòu)建新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！
（人民日報(bào)記者吳秋余、王浩、劉詩瑤、羅珊珊）